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地级市发展新趋势:探索区域经济增长动力

百科大全 2025年03月13日 15:03 41 半青


为什么国家中心城市扩容

国家中心城市扩容的原因如下

一、顺应城市化发展

随着城市化进程的加快,人口和产业向城市集聚,城市规模不断扩大。国家中心城市作为城市发展的核心,其扩容是顺应城市化发展的必然趋势。扩容可以更好地满足城市化进程中人口增长、产业集聚等需求,促进城市可持续发展。

二、优化城市布局

国家中心城市扩容也是出于优化城市布局、提高城市间协同发展水平的考虑。通过扩容,可以优化城市的空间布局,推动城市群的形成和发展,加强城市间的经济联系和合作,进而提升整个区域的发展水平。

三、提升城市综合承载能力

国家中心城市的扩容,有利于提升城市的综合承载能力。随着城市人口和产业的增长,城市需要不断提升基础设施、公共服务、生态环境等方面的承载能力。扩容可以为城市发展提供更多的空间资源,为城市的综合承载能力提供有力支撑。

四、促进经济发展

国家中心城市在我国经济体系中占据重要地位,其扩容对于促进经济发展具有重要意义。扩容可以带动周边地区的经济发展,推动形成新的经济增长点,增强城市的辐射和带动作用,为区域经济发展注入新的动力。

总之,国家中心城市扩容是城市化发展的必然趋势,也是优化城市布局、提升城市综合承载能力和促进经济发展的重要举措。通过扩容,可以更好地满足城市化进程中的人口增长、产业集聚等需求,推动城市的可持续发展。

临沂撤地设市背景

临沂撤地设市的背景主要是基于多方面的考量,以下是详细的背景分析:

经济发展的需求

经济规模扩大:改革开放后,临沂的经济取得了快速发展,GDP 从数十亿元增长到数百亿元,经济规模的不断扩大使得原有的行政管理体制在一定程度上难以适应新的发展需求。撤地设市可以为临沂提供更广阔的发展空间和更高的发展平台,有利于吸引更多的投资和资源,促进产业结构的优化升级,推动经济持续快速增长。例如,撤地设市后,临沂能够更好地规划和管理各类产业园区,吸引了大量的企业和项目入驻,带动了相关产业的发展。

产业升级与多元化:随着经济的发展,产业升级和多元化的趋势明显。撤地设市有助于临沂更好地整合产业资源,加强区域产业协同发展,提高产业的竞争力和创新能力,培育新的经济增长点,实现经济的可持续发展。

城市建设的需要

城市基础设施的完善:撤地设市后,临沂市政府在城市基础设施建设方面的投入力度不断加大,新建、改建了多条高速公路和国道,改善了城市的交通网络,加强了与周边城市的联系;同时,在教育、医疗、文化等公共服务领域的投入也不断增加,提升了城市的公共服务水平和居民的生活质量。

城市规划与管理的优化:地级市的设立使得临沂能够制定更加科学合理的城市发展规划,加强对城市空间布局、土地利用、环境保护等方面的管理和调控,提高城市的承载能力和运行效率。例如,临沂市按照“一心引领、三极联动、两轴集聚、多点相拥”的市域城镇体系进行规划建设,推动了中心城区与周边县区的协同发展。

社会发展的要求

提升城市影响力和辐射力:撤地设市有利于提升临沂的城市地位和影响力,增强对周边地区的辐射带动作用,促进区域经济社会的协调发展。作为地级市,临沂在区域经济合作、文化交流、社会事务等方面能够发挥更大的作用,更好地服务于鲁南地区乃至全省的经济社会发展。

满足人民对美好生活的向往:随着人们生活水平的提高,对教育、医疗、文化、环境等公共服务的需求也日益增加。撤地设市后,临沂能够更好地配置公共资源,提供更多优质的公共服务,满足人民群众对美好生活的向往,提高居民的幸福感和获得感。

政策支持与机遇

国家和地方政策的支持:当时,国家和山东省出台了一系列支持城市发展和行政区划调整的政策,为临沂撤地设市提供了政策依据和发展机遇。这些政策鼓励地方通过行政区划调整来优化资源配置、促进经济发展和社会进步,临沂抓住这一机遇,积极推进撤地设市工作。

区域发展战略的需要:从区域发展战略的角度来看,临沂撤地设市也是为了更好地融入山东省的整体发展格局,加强与周边城市的合作与交流,共同推动鲁南地区的振兴发展,实现区域协调发展的目标。

综上所述,临沂撤地设市是经济、城市、社会等多方面因素共同作用的结果,这一举措为临沂的后续发展奠定了坚实基础。

郑州市是哪个省

郑州市是河南省的省会,位于中国中部地区。作为河南省的政治、经济和文化中心,郑州市不仅是一个地级市,也是国家重要的综合交通枢纽和中原城市群的核心发展区。下面将从多个方面对郑州进行详细介绍:

1. **历史背景**

- **悠久的历史**:郑州有着悠久的历史,古称商都,今谓绿城。这里曾是中国古代文明的重要发源地之一,拥有丰富的历史文化遗产,如黄帝故里、少林寺等。

- **重要的政治地位**:自古以来,郑州因其地理位置的重要性,一直是兵家必争之地。在现代,郑州作为河南省的省会,承担着重要的政治职能。

2. **地理环境**

- **地理位置**:郑州位于河南省中北部,黄河中下游分界处,总面积7567平方千米。其地形总趋势是西南高、东北低,属温带大陆性季风气候。

- **河流分布**:境内有大小河流124条,地跨黄河、淮河两大流域。这些河流为郑州市提供了丰富的水资源,也为城市的生态环境建设提供了重要支撑。

3. **行政区划**

- **行政级别**:郑州市是河南省下辖的地级市,同时也是省会城市。截至2022年12月,郑州市辖6个区、5个县级市、1个县。

- **人口与城镇化率**:截至2023年末,郑州市常住人口达到1300.8万人,城镇化率为80%。这一数据反映了郑州市的快速发展和城市化水平的提高。

4. **经济发展**

- **经济总量**:作为河南省的经济中心,郑州市在经济发展方面取得了显著成就。其GDP总量在全省占据重要地位,为区域经济的发展提供了强大动力。

- **产业结构**:郑州市的产业结构不断优化升级,形成了以制造业、服务业和高新技术产业为主导的产业体系。其中,高新技术产业的发展尤为迅速,成为推动经济增长的重要力量。

5. **文化教育**

- **教育资源丰富**:郑州市拥有众多高等教育机构和科研机构,为城市的科技创新和人才培养提供了有力支持。同时,基础教育也得到了长足发展,教育质量不断提升。

- **文化底蕴深厚**:郑州作为历史文化名城,拥有丰富的文化遗产和旅游资源。这里的传统文化与现代文明交相辉映,为市民和游客提供了丰富的精神食粮。

6. **交通枢纽**

- **综合交通网络**:郑州市是国家重要的综合交通枢纽,拥有完善的公路、铁路、航空和水运网络。这些交通设施的建设和发展,为城市的物流运输和人员往来提供了便捷条件。

- **区位优势明显**:地处中国中部地区的郑州市,承东启西、连南贯北,具有得天独厚的区位优势。这使得郑州在区域经济发展中发挥着举足轻重的作用。

综上所述,郑州市作为河南省的省会城市,在历史、地理、行政、经济、文化教育和交通等多个方面都展现出了独特的魅力和优势。未来,随着城市的不断发展和进步,郑州市将继续发挥其在区域经济和社会发展中的核心作用,为中国的繁荣富强贡献更多力量。

哪些城市的发展趋势

一、中国一线城市的发展趋势

随着经济的持续发展和人口的不断聚集,一线城市如北京、上海、广州和深圳等,呈现出以下几个发展趋势:

1. 经济增长持续强劲

这些一线城市经济总量大,增速稳定。其中高新技术产业、现代服务业等新兴产业蓬勃发展,推动了城市经济的持续增长。

2. 人口高度聚集与人才竞争

一线城市吸引了大量的人才流入,形成了高度聚集的人口格局。各大城市纷纷出台人才政策,吸引和留住高端人才,为城市的长期发展提供动力。

3. 科技创新成为发展核心动力

随着科技的不断进步,一线城市越来越注重科技创新,将科技作为推动经济发展的重要动力。许多创新园区和高新技术产业区应运而生,为城市的科技创新提供了良好的环境。

4. 城市化进程加速与基础设施完善

一线城市城市化进程不断加速,城市基础设施日益完善。交通、住房、环保等领域的建设不断加快,提高了城市居民的生活质量。

详细解释

一线城市的经济增长得益于其优越的地理位置、完善的产业基础和丰富的人力资源。随着国家对区域发展的重视和一系列政策的支持,一线城市在产业升级、科技创新等方面取得了显著成果。尤其是高新技术产业和现代服务业的快速发展,为一线城市的经济增长注入了新的动力。

在人口聚集方面,一线城市凭借更好的就业机会、更完善的基础设施和更丰富的文化资源,吸引了大量人口流入。这也引发了一系列城市问题,如交通拥堵、住房紧张等。因此,一线城市需要加强城市规划和管理,优化城市空间布局,提高城市的承载能力和宜居性。

科技创新方面,一线城市加大了对科技研发的投入,鼓励创新创业,推动科技成果的转化和应用。许多高科技园区和创新基地的建成,为科技创新提供了良好的环境和平台。

此外,一线城市还在不断完善城市基础设施,提高城市的服务水平。交通、住房、环保等领域的建设不断加快,为城市居民提供了更好的生活条件。同时,一线城市还在加强生态文明建设,推动绿色发展,提高城市的可持续发展能力。

总之,一线城市在经济发展、人口聚集、科技创新和基础设施建设等方面呈现出强劲的发展趋势,未来将继续发挥在区域发展中的引领作用。

新经济地理学研究内容

新经济地理学主要探讨两个核心内容:经济活动的空间集聚和区域增长动力。

首先,经济活动的空间集聚是新经济地理学理论的基石。以收益递增为理论出发点,学者们通过研究区位聚集中“路径依赖”现象,揭示经济活动如何在空间上集中。尽管报酬递增的概念并非克鲁格曼首创,但新经济地理学可视为经济学中对收益递增研究的深化。在空间集聚过程中,收益递增表现为经济活动因邻近性而降低成本或因规模扩大而产生的规模经济。克鲁格曼在其著作中详细阐述了这一思想,并构建了新经济区位理论,强调空间集聚是收益递增的外在表现,是经济活动向特定区域的吸引力。

其次,报酬递增模型不仅解释了产业活动的集聚与扩散,还探讨了城市增长的动力机制。新经济地理学关注城市中人、财、物的集中,如克鲁格曼指出,高工资和多样化的商品吸引人们向城市聚集,而大市场则促使工厂在城市集中。新经济地理学者认为,空间聚集是城市和区域发展的关键因素,呈现出“路径依赖”和“历史事件”的发展趋势。

在区域增长动力方面,新经济地理学与新古典增长模型不同,它考虑了收益递增规律和资本外部性等因素。例如,资本的外部规模、劳动力流动性以及交通成本影响着经济活动的区域分布。当这些因素有利于区域整合时,空间集聚可能加剧,而区域之间的障碍则可能导致经济活动扩散和集聚减弱。

总的来说,新经济地理学深入研究了经济活动的空间分布和区域增长的动力机制,强调了历史因素和市场作用在这些过程中的关键角色,以及资本、劳动力和交通等因素如何影响区域发展动态。

扩展资料

由于经济地理学是地理学和经济学的交叉学科,最近几年来,以克鲁格曼( Paul Krupn ,an) 和波特(Miclacl Porter)为代表的西方经济学家将注意力转移到经济地理学来,提出了许多新见解和新观点,创立了“新经济地理学”。

定调!成都“一城独大”将被纾解,四川地级市发展将迎来“春天”

四川官方近期宣布,将采取多项措施支持成都都市圈、区域中心城市、支点城市及县城、特大镇发展,以缓解超大城市功能的压力。这是在提出“一干多支、五区协同”区域发展新格局后,四川为解决“一城独大”问题的又一举措,预示着四川即将迎来共同富裕的新时代。

四川为何强调强省会?1997年,川渝分家后,重庆带走了四川大量的面积、人口和经济规模,使得四川经济遭受重创。重庆作为直辖市,享受更多优惠政策,吸引了大量重大项目和基础设施布局,投资增速远超四川全省。数据显示,1998年至2006年,重庆投资增速超过四川,人均GDP和财政收入也显著领先四川,川渝毗邻地区的四川县区经济水平几乎只有重庆的一半甚至三分之一,这使得川东北、川南地区面临被重庆“瓜分虹吸”的风险。此外,改革开放后,中西部劳动力大量涌向东南沿海地区,四川劳动力外流严重,导致经济难以发展。因此,四川意识到需要打造一个明星城市,提升全省知名度,以壮大经济、抵抗虹吸、留住人口。

成都作为省会城市,凭借其优越的地理条件和深厚的历史底蕴,具备后起之秀的条件。2003年,成都提出建设现代特大中心城市的目标,此后,四川省内形成了全力支持成都发展的局面。在政策倾斜下,成都吸引了大量工业项目和重大基础设施布局,成为国内双机场城市、地铁第四城等,不断迎来高光时刻。过去14年间,成都经济持续增长,GDP排名全国第七,预计今年将突破2万亿元,成为第二大省会城市。

成都的崛起不仅使四川扬眉吐气,也获得了国家级战略支持。2021年,成渝地区双城经济圈建设规划纲要正式发布,四川与重庆共同打造世界级城市群。过去,全川人口开始逐年递增,劳动力回流趋势明显。2020年,四川常住人口达到8367万,创历史新高,与成都的发展呈现正相关关系。

现在为何要破解“一城独大”问题?2020年,国家提出中西部省区应培育多个中心城市,避免“一市独大”的弊端。成都GDP占全川的比例高达36.46%,人口总量超过2000万,增量位居全国第三,老龄化问题也日益严峻。成都的快速发展带来了大城市病问题,如上学难、就医难和交通拥堵,以及医疗系统压力。同时,成都的“一枝独秀”限制了四川其他地级市的发展,导致人口负增长和老龄化问题加剧。四川已意识到问题,并提出“一干多支、五区协同”区域协同发展战略,培育壮大区域中心城市。近年来,四川积极支持南充、宜宾、绵阳等市的城市轨道交通建设,加快区域中心城市、支点城市以及县城、特大镇发展,以实现全川经济的共同发展。

综上所述,四川通过支持多中心发展,旨在缓解成都超大城市功能压力,促进全川经济的均衡发展和共同富裕,同时也为四川的长远竞争力奠定基础。这一策略不仅有助于缓解大城市病问题,还能够促进劳动力的合理分配,推动全川人口的稳定增长。

什么是区域经济增长

狭义的区域经济增长是指一个区域内的社会总财富的增加,用货币形式表示,就是国内生产总值的增加,用实物形式来表示,就是各种产品生产总量的增加。

广义的区域经济增长则还包括对人口数量的控制,人均国民生产总值的提高,以及产品需求量的增加等。

区域经济增长的影响因素

一般来说,影响经济增长的因素有投资、劳动和技术进步。

1.投资。

投资对经济增长有着重要的影响。有关研究表明,改革开放以来,投资对我国经济增长的贡献度达50%以上。我国过去25年的增长主要是靠投资增加、技术进步和制度变革促成的,投资增加是其中最主要的因素。资本形成占GDP的比重在1980年接近30%,2002年突破40%,2003年达43%(许小年,2004.),因而投资增加仍然是我国经济增长的主要因素。

2.人力资本的贡献。

经济增长实际上是产业结构不断优化和升级的过程。从某种意义上讲,一个国家、一个地区的产业结构能否步入高级化良性发展轨道,关键在于它是否拥有足够有技术创新能力的人力资源和运用新技术的人力资源,也即是否具有足够的科学家、工程师等高级人才资源。世界银行专家的研究表明,增加教育投资,从而使劳动力受教育的平均时间增加一年,GDP就会增长9%。舒尔茨在《人力资本投资》一书中强调:“改进穷人福利的关键因素不是空间、能源和耕地,而是提高人口质量,提高知识水平。”我国近年来的“孔雀东南飞”现象就与东西部地区发展的差距有着必然的联系。

3.技术进步。

对技术进步,索罗的定义是“生产函数任意一种形式移动的简称”,“经济的加速或减速、劳动力教育质量的改进、各种各样移动生产函数的因素都可以归人技术进步之中”。肯德里把技术进步归结为“要素生产率的增长”。这里的技术进步包括技术的发明和应用、管理水平的提高、劳动生产率的提高。丹尼森用知识进步来代替技术进步因素,主要包括技术进步、管理、技术知识的扩散和技术发明应用时间的缩短等。由于技术进步的定义和计量方法不同,人们对技术进步所起作用大小的测算值也不相同,但技术进步在经济增长中的重要作用已经被人们普遍认识。

另外,制度变革对经济增长也有很大的影响。

区域经济增长的理论

(1)均衡增长和非均衡增长理论

均衡增长的基本命题是:由于不发达地区存在着生产与消费的低水平的均衡状态,这些地区的经济要增长,就必须打破这种均衡状态,使整个区域的经济同时得到增长。哈维·莱宾斯坦于1957年在《经济落后和经济增长》中提出临界最小努力命题,该命题认为不发达经济既存在人均收入增长的趋势,又存在人均收入降低的因素和力量,要使区域经济获得增长,从落后向发达状态转变,该地区必须在一定时期受到大于某一最小临界规模的增长刺激。发展经济学家内尔森认为,不发达经济的痼疾表现为人均实际收入处于糊口或接近维持生命的低水平均衡状态,即使在一个短期内经济有所增长,但经济增长又会导致人口的增长,从而使人均收入又回到原来的低水平状态,即所谓的“低水平均衡陷阱理论”。

不平衡增长的核心观点是:不发达地区不具备全面增长的资本和其他资源,向所有部门进行大规模投资和平衡增长是不可能的。投资只能有选择地在若干部门或区域进行,其他部门或地区通过利用这种部门或区域的投资带来的外部经济而逐步得到发展。非均衡增长理论主要包括:赫尔希曼(A.O.Hirschan)和辛格(H.Singer)的非均衡增长理论,缪尔达尔(Karl Gunnar Myrdal)的循环积累因果理论(Cumulative Causation Theory),詹姆斯·杜森贝里(J.S.Duesenberry)和诺斯(D.C.North)的输出基础理论(Export base Theory)。

(2)新增长与区域创新理论

新经济增长理论(也叫“内生增长理论”)是针对新古典增长理论中技术外生这一不足而提出的。它通过规模收益递增和不完全竞争这两个角度对经济增长的源泉进行研究,其基本思想是经济增长率由区域经济系统内的诸因素的相互作用,而不是由外生的技术进步和人口增长所决定的。新增长理论主要包括三种理论模式:

(1)罗默模式——知识积累的增长模式,该模式刻画了知识积累是决定经济增长的主要因素,强调增加研究与开发(R&D)部门的投入以提高知识积累率,进而促进经济增长;

(2)卢卡斯模式——专业化人力资本的增长模式,该模式认为专业化的人力资本的积累是经济增长的真正源泉;

(3)科斯特模式——资本投资的增长模式,该模式认为技术进步的源泉是资本投资。

创新(Innovation)的形成和扩散是经济增长的发动机,同时也是区域间经济增长和发展不平衡的一个重要原因。熊彼特(J.Schumpeter)最早提出了创新的概念,他认为创新是“间断出现的现实生产手段的新组合”,包括新产品的引入(生产创新)、制造现有产品的技术变革(生产方法创新)、开辟新的市场或新的原材料来源以及引入新的生产组织形式。在有关创新研究的文献中,传信过程可以分为线性创新模式和非线性创新模式。线性创新模式表现为一项科学研究走向市场的发展过程。

非线性创新模式认为,传信不是官方的或个人的科学和研究机构发起的,而是由客户、技术应用者、供货商或合作方发起的,它表现为一个数次的反馈过程:重要的信息流从创新的后期阶段又反馈到早期阶段,这个过程存在紧密的内在联系。对于区域之间存在的创新差别,创新扩散理论认为,信息传播在创新扩散和吸收过程中起着核心作用。扩散过程或者遵循相邻效应(波浪式扩散),或者是遵循城市等级自上而下进行。奥地利学者梅耶(G.Maier)和托特林(F.Todtling)提出了关于区域创新差别的一个构想框架。在该框架内,企业是一个开放的系统,它的内部结构和行为方式与它所处的经济环境要求和条件相联系。影响企业创新体系的因素包括外部因素和内部因素两大类。外部因素包括:

(1)与企业创新行为相关的区域环境条件,涉及到研究与教育结构的状况,劳动力的技能以及同其他企业保持联系和协作的可能性,与大学和科研机构的联系等;

(2)企业所处行业的市场结构特征;

(3)政府的区域公共政策,包括技术引进政策,鼓励创新政策等。内部因素主要是企业的组织和战略目标的特征,他们对企业创新行为有重要的影响。企业规模影响与创新相关的资源装备,也影响创新的持续性和创新项目的规摸。

区域内企业在相关功能方面的配备(研究与开发,企业计划和市场营销)和他们在生产上的共同作用,对生产创新和方法创新都是至关重要的。对中小企业来说,同大企业的紧密联系一方面可以较容易获得与创新相关的资源;另一方面也可以证明,他们在大企业中具有一定的作用。有关区域创新的研究表明,企业的战略目标以及管理者和雇员的观念和行为方式,对区域创新差异起着极其重要的作用。如果企业只是基于技术竞争优势以外的东西来保持市场地位,那么它的创新意识必然下降。企业管理者惧怕风险,或者雇员在变化面前持拒绝态度,都会阻碍区域内的创新。

区域经济增长的发展阶段

区域经济的成长是一个渐进的过程。这一渐进过程通常又表现出一定的阶段性特征。如同人的一生有少年、青年、中年和老年等成长阶段一样,区域经济发展也有待开发(不发育)、成长、成熟、衰退等发展阶段之分。除了特殊情况外,一般都是循序渐进的。在同一区域,不同发展阶段的区域经济增长会呈现出不同的特征,区域经济结构和社会文化观念也都会有所变化,这种结构性变化和经济总量的增长一起,反映区域经济从一个发展阶段进入另一个更高的发展阶段。

一、待开发(不发育)阶段

在经济发展的初始阶段,区域经济处于未开发或不发育状态, 生产力水平低下,生产方式原始,生产手段落后;产业结构单一,第一产业占极高的比重;商品经济甚不发达,市场规模狭小,经济增长缓慢,长期停滞在自给自足甚至自给不能自足的自然经济中;自身资金积累能力低下,缺乏自我发展能力。我国远西部(指兰州一一成都一一昆明线以西)的一些地区和18片贫困地区,目前基本上尚处于这一阶段。这类地区要想成功地走出不发育阶段,跨入现代王业化的“门槛”,就必须把外部资金、人才、技术输入和区内条件结合起来,形成自我发展能力,启动地区经济增长。

二、成长阶段

当区域经济跨过工业化的起点,呈现出较强的增长势头,将标志着区域经济发展已由待开发阶段进入成长阶段。在这一阶段,区域经济呈现高速增长,经济总量规模迅速扩大;产业结构急剧变动,第二产业开始占主导地位:商品经济逐步发育,市场规模不断扩大,区域专业化分工迅速发展,优势产业开始形成或正在形成中;人口和产业活动迅速向一些城市地区集中,形成启动区域经济发展的增长极。伴随区域经济总量的增长和结构性变化,区域社会文化观念也相应地发生较大转变。

促使一个区域的经济发展由不发育阶段迅速进入成长阶段,可以通过不同的途径来实现。(1)外部推动型。扣深圳和海南经济特区,主要是通过大规模地引进国内外资金、技术和人才, 开发地区资源,大办发展外向型经济,实现区域经济的高速增长和产业结构的升级。(2)国家投入型。如攀枝花、包头、大庆等地区,主要是依靠国家投入大量的资金,进行大规模的资源开发和工业建设,从而推动区域经济迅速发展。(3)自身积累型。如苏南一些农村地区,主要是通过自身积累资金,大力发展乡镇企业特别是乡镇工业,以此带动整个地区经济发展。最初的资金积累主要来自农业,随着乡镇企业的发展,乡镇企业收,入开始成为财政收入的主要来源。(4)边贸启动型。如云南德宏等些边境地区,近年来边境贸易因发展十分迅速,已开始成为促进地区经济高速增长的启动器。目前,德宏自治州财政收入约有 76% 来自边贸收入。

三、成熟(发达 ) 阶段

经过成长阶段较长时期的高速增长后 ,区域经济发展将逐步进入成熟(类达)阶段。在这一阶段,区域经济增长势头减慢。并逐渐趋于稳定;工业化已有较久的历史,达到了较高水平,第三产业也较发达,基础设施齐备久突通运输与信息±已基本形成网络;生产部门相当齐全,协作配套、条件优越,区内资金积累能力强,人口素质高。处于这气阶段的地区(如上海市、辽宁中南部地区)通常是国家经济重心区的所在,区域经济发展状况与整个国民经济发展的关联度相当高生在发达、繁荣的掩盖下,许多矛盾随着岁月的积累,形成潜在的衰退因素。其中比较突出的是:

(1)“空间不可转移孔”和“不易转移”要素的价格上涨,如地价、水费、工资上涨, 排污费增加,生活费指数提高。在我国价格信号不全、不灵的情况下,则表现为用地紧张、水源匮乏、环境污染严重、运输阻塞、职工稳极性下降。

(2)许多一度曾是领先甚至独占的技术,随着它的逐步普及而主运失其 “独占利益”。

(3)由于设备刚性,许多企业的“硬件”已经陈旧、老化,综合表现为愈来愈多的产业和产品的,比较优势逐步丧失。(4)由于技术(产品)老化、市场萎缩和资源枯竭, 一些在成长阶段支撑区域经济高速增长的主导产业,其堆长速度大为减慢,有的甚至出现衰退,沦为衰退产业。

四、衰退阶段

由于运输位置的变更、产业布局指向的变化、资源的、枯竭、技术和需求的变化,一当地区在经过成熟阶段甚至成长阶段的发展之后,有可能转入衰退阶段。在这一阶段,区域经济首先出现相对衰退,失去原有的发展势头,紧接着出现绝对衰退,逐渐走向衰落 (如图1中虚线所示)。相对衰退地区的主要特点是,传统的衰退吏业所占的比重大,经济增长缓慢,经济地位不断下降,已开始出现结构性衰退的征兆。在相对衰退地区被沦为衰退地区之前,适时适宜地对其进行地区挥工业化和产业结构改造,可以防止这些地区进一步衰退,维持其原有的良好;发展势头,甚至促使其加速发展,进入新的成长阶段,开始新的一轮成长过程。

地区经济的衰退按其形成原因,大体可分为4种类型 :

(1)区位性衰退。

由于运输地理位置和产业布局指向的变化,一些地区可能会因原有区位优势的消失而日益走向衰落,而另一些地区则因得益予新的区位优势而开始繁荣成为新的经济中心。例如,我国河北省的正定原是冀中的经济中心石太铁路通车后, 石家庄由一个不知名的小村迅速发展前为河北最大的工业城市和政治、经济、文化中心,而正定主则衰落成为一个普通的县城。规划中的正定将成为石家庄的卫星城。

(2)资源性衰退。

主要发生在结构单一且以资源型产业为主导的地区。这些地区在工业化过程中飞,因拥有一种或多种优势资源如煤炭、石油、铁矿等,而迅速建立起资源型主导产业群,包括采掘业和原材料工业(如电力、钢铁、石油加工和有色金属冶炼等) 。资源型产业在地区产业结构中占有绝对的主导地位,它统治和支配着地区经济的交展。由于地区产业结构过于单一, 严重依赖不可再生的自然资源,一旦地区经济赖以生存的基础——区内资源发生枯竭,或者面临来自国外进口的廉价资源的激烈竞争,或者因替代品的出现而导致对某特定资源(如煤炭)需求的急剧减少,地区资源型主导产业群的衰退将不可避免。如煤田、矿山、油井的开采业, 因储量殆尽,无法在原有的空间内继续生产,首先出现衰退。采掘业的衰退,将导致以采掘业为基础的原材料工业的衰退,继而导致整个资源型主导产业群的衰退。在缺乏可替代的主导产业情况下,地区经济将会出现全面衰退。英国北部煤田地带、原联邦德国鲁尔地区、法国洛林和诺尔-加来地区,以及美国东北部地区等一些以煤为基础的地区和城市经济的衰落,是资源性衰退的典型例子。

(3)结构性衰退。

地区工业化过程实际上是地区主导产业相互更替和结构不断演进的连续渐进过程。由于任何一种产业的发展都具有一定的生命周期,经历着导入期、成长期、成熟期、衰退期的阶段过程,因而在不同时段上地区的主导产业应该相互衔接。主导产业Ⅰ在进入成熟期后将被主导产业Ⅱ所替代,并成为支撑地区经济增长的支柱产业:经过一段时期后,主导产业Ⅱ又将被主导产业Ⅲ 所替代,继而被主导产业Ⅳ所替代。如此循环往复、循序渐进,从而在时序上形成一个主导产业链条,以此推动地区经济持续稳定均衡增长。如果不同时期地区的主导产业在时序上没有形成一个链条,相互间缺乏连接,如地区主导产业 I 在进入衰退期后,缺乏新的主导产业,或者新的主导产业还处于形成之中,地区经济的结构性衰退将不可避免。英国、美国、法国、原联邦德国等一些传统产业(如煤炭、纺织、冶金等)比较集中的老工业区的衰退,较大程度上都是由于这方面的原因。

(4)消聚性衰退。

产业和经济活动在地理空间上的集聚,一定程度上可以提高生产效率,生产集聚经济,释放出新的集聚生产力。然而,产业和经济活动的空间集聚是有一定限度的,当超过某一临界规模,就会产生集聚不经济,如交通拥挤、环境污染、用地用水不足、能源和劳动力供应紧张等。而且,随着集聚规模的增长,集聚不经济最终将超过集聚经济,集聚作用也将被消聚作用业产所代替,加之一些国家政府为平衡地区经济发展,实行工业分散化的地区政策,从而促使产业和经济活动由集中走向分散,导致一些集聚过度的地区从繁荣走向衰退或相对衰退。例如,工业发达国家大城市区因过度集聚而带来的不经济,已促使中心区的人口和产业大规模地向郊区及其附近的中小城镇扩散,从而导致周围地区的相对繁荣和中心区的衰落。60年代中期以来,曾经十分繁荣的英格兰东南部地区经济的相对衰退也主要是由于这方面的原因而引起的。

在上述4种地区经济衰退中,资源性衰退和结构性衰退主要是一种“结构效应”的现象。即是说,一些地区之所以会出现经济衰退,是因为它们拥有较不利的产业结构。这些地区或者产业结构单一,以资源型产业为主导;或者是处于衰退中的传统产业的相对集中地区。因此,要重振、复兴衰退地区经济,关键是通过经济的多元化和结构的高度化,改变单一性的经济结构,进行结构的重组和改造,并建立与此相适应的灵活经济体制。

影响区域经济增长的因素

影响区域经济增长的因素十分繁多,对这些诸多因素,没有必要逐一展开详细讨论。这里,着重阐述一些主要因素对区域经济增长的影响。

1.自然条件因素。

自然条件(包括自然资源)是区域经济增长的重要影响因素。自然条件的状况如何,直接或间接地影响着各地区劳动生产率的高低。特别是,自然条件直接决定了各地区农业、采掘业以及水力发电等部门劳动生产率的不同水平,进而间接影响到原材料工业和加工工业劳动生产率的高低。各地区优越的地理位置如交通便利、接近原料产地和消费地区,同样也影响着社会劳动生产率的提高。这种优越的地理位置能够减少原料、材料以及成品运输中的劳动消耗。因此,在其它条件相同的情况下,由于自然条件的优劣不同,人们即使花费了等量劳动,劳动生产率也不相同。马克思曾把由自然条件差异所形成劳动生产率称为劳动的自然生产率,这种劳动的自然生产率是区域经济增长的重要因素。应该指出,随着科学技术的发展,自然条件因素对区域经济增长的作用在逐渐削弱。

2.人口和劳动力因素。

人口作为生产者和消费者的统一,是生产行为和消费行为的载体。从生产者的角度看,一定的人口数量和适度的人口增长是保证区域劳动力有效供给的前提条件。在人口年龄构成一定的条件下,劳动人口数量与人口总量成正比,人口总量越多,劳动人口数量也越多5反之 ,则越少。此外,人口素质的高低率直接影响着区域劳动力素质和劳动生产率的水平。再从消费者的角度看,人口增长过快不仅直接制约着区域消费水平的提高,而且在国民收入一定的情况下,还会造成消费基金增加,生产积累基金减少,使科学技术和教育投资难以得到较大的增加,人口和劳动力素质难以得到较大的提高,从而直接或间接地影响区域经济的增长。据一些国家的历史经验,人口自然增长率每增长1%,大约需要拨出国民收入1%作为维持新增人口生法和就业技术装备战平的费用。

劳动力是生产方的首要因素。一个区域劳动力资源丰富,即为该区域的经济增长提供了最基本的条件。劳动力资源缺乏,推动区域经济增长所必要的人力算不到保证,就必然会影响乃至延缓和阻碍经济的进一步增长。劳动力在区域经济增长中的作用,主要表现在三个方面。首先,在一般情况下,增加劳动力投入如增加劳动者人数飞延长劳动时间、提高劳动强度,可以提高区域经济的产出水平。一般地说,劳动力投入与经济增长是成正比关系,投入生产的劳动力越多,推动的生产资料也越多,产出的产品就越多,增长就越快。但是,在现代化大生产条件下,劳动力投入必须与资金投入相匹配,劳动力数量必须同现有生产资料相适应,否则,对区域社会再生产与经济增长将产生不利影响。其次,提高劳动生产率是加速区域经济增长的重要途径。提高劳动生产率,关键在于劳动力素质的提高。劳动力素质包括劳动者的身体素质、科学文化素质和思想素质。身体素质越好,标志着劳动者的生产能力越强;高水平的科学文化素质可以将“知识形态的生产力”转化为“现实的生产力”;思想道德素质则是劳动者不断提高自身素质的动力。因此,不断提高劳动力素质,可以大幅度提高劳动生产率,从而加快区域经济增长。此外,劳动力在部门间和地区间的合理流动,能够使劳动力资源得到充分而合理的利用,从而有利于劳动生产率的提高,有利于区域经济的增长。

3.资金因素。

生产资金是区域经济增长的重要影响因素。生产资金(即生产基金)包括固定资金(原有固定资产和新增投资)和流动资金两个部分,它是生产资料在价值形态上的体现。生产资金对区域经济增长的作用主要表现在三个方面;首先,在一般情况下,资金投入的增加可以提高区域的产出水平。一般地说,资金投入的增加同经济增长成正比,一个区域投入生产的资金越多,能容纳的劳动力就越多,生产增长就越快。其次,资金产出率的提高是加快区域经济增长的重要途径。资金产出率的提高,具体表现为生产资料利用效率的提高,如设备、燃料、动力和原材料利用率的提高,单位产品物质消耗系数的降低,耕地复种指数的提高等。这就意味着用同样多的生产资料或等量的资金,可以生产出更多数量的产品。因此,单位产品资金占用量下降越快,达到一定的生产增长率所需要的积累基金就越少,也就越有利于区域经济的增长。第三,固定资产投资是保证区域社会再生产和经济增长的物质技术条件。固定资产投资是保证社会再生产顺利进行的重要手段,也是加快区域经济增长的重要途径。一般地说,区域经济要获得一定数量的增长,固定资产投资应保持同步或略快的增长。在积累和消费保持正常比例关系的情况下,固定资产投资的增加,可以使区域不断采用先进的技术装备,提高生产能力,降低原材料和燃料消耗,改善劳动条件和生产条件,促进产品升级换代,调整产品结构,增加花色品种,以及合理布局生产力等,从而加快区域经济的增长。

4.科技进步因素。

随着科学技术的迅猛发展,科技进步对区域经济增长的影响已越来越大,日趋居于主导性的地位。现代化生产的发展,愈来愈在更大程一度上依靠提高劳动生产率,依靠提

高对现有资源的利用程度,而这又在很大程度上取决于科学技术进步。先进的科学技术不仅会改善资本装备的质量,也会提高劳动者的素质,从而使生产要素的产出能力发生质的飞跃。而且,依靠先进的科学技术方法,还可以大大提高经营管理水平,优化

现有资源的配置,改善区域生产力组织,从而加快区域经济增长。科技进步对区域经济增长的作用大小,取决于科学技术成果在生产实践中的推广应用程度和生产技术的革新。一项知识形态的科学技术成果,只有在生产实践中得到推广应用并取得效果时,才能转化为现实形态的生产力,推动区域经济的增长。科学技术成果在生产实践中的推广应用率越大,成效率越高,转化的时间越短,就越有利于区域经济的增长。对现有生产技术不断进行革新,提高设计和工艺水平,也是加快区域经济增长的重要途径。因此,在区域经济增长的过程中,必须抓住科学技术进步这个龙头,加强研究与开发,大力推广应用科学技术成果,尽快使知识形态的生产力转化为现实形态的生产力,这是加快区域经济增长,摆脱落后地区贫穷落后面貌的根本途径。

5.资源跑堂因素。

劳动力、资金和技术是区域经济增长中三个最基本的生产要素。这些要素既相互制约又相互联系和相互作用,它们往往相互拟在一起,对区域经济增长产生综合的影响。单一要素投入的增加,如果没有其它要素的相互配合,往往起不到应有的作用。在技术有机构成一定的情况下,劳动力投入的增加必须与资金投入的相应增加相配合。科技进步作用的发挥,也需要有一定的劳动力和资金投入作保证。因此,在一定的要素投入和技术水平条件下,通过资源的优化配置,同样能够加快区域经济的增长。所谓资源优化配置,就是在区域生产过程中,通过对各种要素投入的合理分配和相互组合,从而最大限度地提高区域要素投入的总体产出水平。不断调整企业生产结构,优化产业结构和组织结构,合理布局生产力等,都是实际区域资源优化配置的重要途径。

6.区际贸易因素。

区际贸易包括区域对外贸易,也是影响区域经济增长的重要因素。一般说来,区际商品费易(包括商品输入和输出)对区域经济增长具有乘数作用。也就是说,区际贸易量一定增长,可以使区域社会总产品或收入成倍地增长。区际贸易量的大小,一般取决于区域输出商品的比较优势、区际贸易障碍(如地区问距离、运输成本以及一些其它的人为障碍)和区域外部需求三个方面。区域可输出商品比较优势越大,输出商品的市场竞争力向强,也就越能促进区际贸易的发展;区际贸易障碍减少,则降低贸易成本,扩大贸易交流;区域外部对本区的需求增加,促使本区增加输出,从而有利于区域经济增长。

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