社会组织在我国发展现状及挑战分析

请大家帮忙:我国面临的主要威胁和挑战是什么,如何应对?

请大家帮忙：我国面临的主要威胁和挑战是什么，如何应对?

1. 非传统安全问题日益凸现是当前国际形势的一个突出特点。自20世纪90年代以来，非传统安全问题引起各国政府广泛关注。我国目前所面临的非传统安全威胁主要集中在经济、生态环境、公共卫生、信息、极端势力等方面，给我国的安全观念提出了新要求。在深入分析的基础上，提出可行的应对各种挑战的策略。

2. 应对非传统安全威胁，我们必须要认识到这种新的安全问题带来的新变化、新挑战。当前，中国的非传统安全问题已经从偶发性转向密集性，不仅具有强敏感性、高连带性和明显的聚集效应，又往往以危机突发的形式爆发，公共危机事件呈现出高频次、大规模特征和常态化趋势，产生的影响同时“内传”和“外溢”，造成大范围的连锁反应直至危害普遍安全。

3. 面对来自人口流动、公共卫生、生态环境、能源资源、经济金融等非传统安全领域的挑战和风险以及与之相应的公共政策设计上的一系列问题，需要我们科学地预测经济和社会转型过程中的危机和威胁程度，制定和选择相关的公共政策与治理方案来规避不确定的风险应对常态或非常态危机。

4. 要形成一个以政府内部力量整合为核心，以政府与媒体、民众及其他社会组织的基础整合为基础，以本国政府与国际合作的全球整合为补充的治理体系。换言之，要重视三个结合：非传统安全应对与公共危机治理相结合；国际关系的理论研究与国内公共治理、社会管理相结合；全局性的普遍性的现实问题研究与有前瞻性的、战略性的未来趋势研究相结合，从而形成跨学科的、综合交叉的新的横断性安全学科，为国家的非传统安全应对能力建设提供理论支持。

5. 非传统安全应对能力则可以被理解为是在非军事领域关注人的安危、维护社会稳定、防治国家危机、确保国际和谐的能力。因此，理性地梳理已经显现或者潜在的非传统安全威胁，提高和加强非传统安全应对能力建设，是中国政府和民众需要面对的共同的、紧迫的现实生存问题，直接考验着政府的执政能力。

6. 中国应对非传统安全挑战的总体思路是：更新安全观念；加强国际安全合作；提倡标本兼治；兼顾两种威胁。中国作为负责任的发展中大国，应以“顾全本土、优态共存”为安全方略的价值设定。改革开放30年来，中国在非传统安全威胁的应对中完成了从不自觉到自觉、从非战略高度到战略高度、从零散到系统、从被动到主动的发展过程。伴随这一过程的是，非传统安全问题从非战略高度进入到国家安全战略的高度；非传统安全引申的新安全观，从不被关注到进入到国家安全战略理论体系；非传统安全能力建设显得越来越迫切并受到重视。30年来，中国初步建立了危机预警体系，基本形成了危机处置的法治保障与应急程序，大大加强了危机应对的国际合作，与此相应，中国政府应对非传统安全挑战的能力也大大提高。面对非传统安全威胁，中国需要从不断增强的经济实力中加快非传统安全应对能力建设，必须以新的思路和方式提高和改进党的执政能力，进一步加强非传统安全危机频发形势下的执政能力建设，有效地应对未来的各类非传统安全威胁的挑战。

如何通过制度创新社会组织发展

社会组织，也称为非政府组织（NGO），是指由自然人、法人和其他组织为了满足社会或特定社会群体的需求而设立的非营利性机构，它们具备民间性、非营利性、公益性、自治性和组织性等特征。自改革开放以来，我国的社会组织经历了30多年的快速发展，已经建立起一个门类较为齐全、覆盖面广泛的社会组织体系。这些社会组织已成为我国社会管理领域的一支重要力量。

然而，我国社会组织的整体状况并不乐观，存在一些主要问题：首先，许多组织资源匮乏，尤其是在经费和办公场所方面受限；其次，许多社会组织缺乏自主性，仍带有较浓的官方色彩，行政化倾向明显；再者，社会组织的发展存在不平衡现象，一些如商会、律师协会、会计师协会等组织化程度较高的领域与农民工和农民等弱势群体组织化程度偏低形成鲜明对比；此外，由于资源限制，多数社会组织日常活动和公益活动开展不足，导致其服务能力较弱，难以满足现代市场经济发展和社会结构转型的需求；最后，社会组织的运作和管理不够规范，透明度有待提高。

随着社会主义市场经济的深入发展和工业化、城市化、信息化、全球化的推进，社会结构和社会利益分化发生了显著变化，各种利益矛盾日益突出。面对多样化利益主体社会的挑战和复杂的社会利益关系，党和政府应充分认识社会组织在社会治理中的重要作用，积极培育和发展社会组织，推动社会管理创新，提升社会自治水平。

社会组织的发展应被纳入国家总体规划和布局之中，并在经济、教育、科学、卫生、文化、民政、体育、环境、人口等专项规划中凸显其地位，确保社会组织在实现规划目标中发挥重要作用。

迫切需要建立和完善地方性社会组织相关法规，为社会组织健康发展营造良好的法制环境。政府应负责为社会组织的发展提供完善的法律政策环境，制定基本法律规则和保障措施，改变将社会组织简单视为行政机关或事业单位的传统管理模式。应通过法律规范和推进包括事业单位体制改革、社团管理体制改革在内的社会组织管理制度改革，促使社会组织的运行和管理尽快实现法制化。

应构建一个有利于社会组织发展的科学化、规范化的管理体系，为它们创造宽松、良好的发展环境。

同时，引导社会组织建立自律机制，提升其自治能力。通过建立和完善规章制度，完善治理结构，确保社会组织的自律性。社会组织应坚持独立性和开放性，完善外部监督机制，帮助重建社会公信度。

发挥社会组织在社区治理中的作用方面有哪些措施和举措

1. 确保基层党组织在社区治理中的领导核心作用。

2. 面对改革开放和社会主义市场经济的深入发展，基层治理面临新的问题和挑战。其中关键在于处理好党组织与其他社会组织的关系，在群众组织形式变化的情况下，发挥党组织的作用。

3. 我国社会治理的新格局强调党的领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障，这五个方面相辅相成。

4. 需要积极发展新的经济组织、社会组织和群众自治组织，鼓励它们在社会自我调节等方面发挥优势。

5. 同时，要维护党在基层社会治理中的领导核心地位，发挥党组织的总揽全局和协调各方的作用。

6. 加强基层服务型党组织建设是实现党的宗旨和追求的重要载体。应将工作重心转向服务，以实现民心聚集、资源整合、问题解决和服务拓展。

7. 基层党组织应扩大覆盖面，构建城乡统筹的党建新格局，确保党的组织和服务覆盖到每个有群众的地区。

8. 明确不同类型党组织的服务功能和要求，如农村、国企、街道社区等，确保服务与党的中心工作相结合。

9. 从执政党基层党组织的角度理解和把握服务，将政治作用与服务作用统一起来。

10. 创新服务载体，提升服务质量，并通过考核评价确保基层党组织更好地服务发展、民生、群众和党员。